江 蘇 省 總 工 會

蘇工辦〔2024〕10 號

轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會辦公廳《關(guān)于印發(fā)<工會審計查出問題整改辦法>的通知》

的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）總工會，省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、企業(yè)）

工會，省總工會機(jī)關(guān)各部門、駐會產(chǎn)業(yè)工會、直屬單位：

現(xiàn)將《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<工會審計查出問題整改辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2023〕48 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合《江蘇省總工會本級審計整改辦法》《江蘇省總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下審計回訪辦法》《江蘇省總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審計整改四聯(lián)清單管理辦法（試行）》《江蘇省工會審計整改約談辦法（試行）》一并執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見建議，請向省總工會經(jīng)審會辦公室反映。

附件：中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)《工會審計查出問題整改辦法》的通知

江蘇省總工會辦公室

2024 年 2 月 1 日

附件

中華全國總工會辦公廳文件

總工辦發(fā) 〔2023〕48號

中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)

《工會審計查出問題整改辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會,各全國產(chǎn)業(yè)工會,中央和國

家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會,全總各部門、各直屬單位:

《工會審計查出問題整改辦法》已經(jīng)第十八屆全總黨組

第12次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹

執(zhí)行。

中華全國總工會辦公廳

2023年12月29日

工會審計查出問題整改辦法

第一章 總 則

第一條 為做好審計整改 “下半篇文章”

,進(jìn)一步推動

工會審計整改工作制度化、規(guī)范化、長效化,推動工會審計

查出問題整改落實(shí)到位,充分發(fā)揮工會經(jīng)審組織 “審、幫、

促”作用,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健

全審計查出問題整改長效機(jī)制的有關(guān)要求和 《審計署關(guān)于內(nèi)

部審計工作的規(guī)定》《中國工會審計條例》等有關(guān)規(guī)定,制定

本辦法。

第二條 本辦法適用于各級工會組織、工會企事業(yè)單

位、工會社會組織 (以下統(tǒng)稱被審計單位)及其有關(guān)責(zé)任人

員,和承擔(dān)對被審計單位業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)、監(jiān)督管理、督促

和協(xié)助落實(shí)審計整改的相關(guān)部門、單位 (以下統(tǒng)稱相關(guān)職能

部門)。

第三條 本辦法所稱工會審計查出問題整改 (以下簡稱

審計整改),是指被審計單位依據(jù)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會 (以下

簡稱經(jīng)審會)出具的審計報告、審計決定等審計結(jié)果文書,

按要求應(yīng)當(dāng)采取的糾正、改進(jìn)措施或其他針對性舉措,以及

報告審計整改結(jié)果、開展監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)和運(yùn)用審計整 — 4 —

改結(jié)果等措施。

第四條 審計整改工作應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,依法依規(guī),堅持

系統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新。

審計整改措施應(yīng)當(dāng)在糾正審計查出問題、落實(shí)審計意見

和建議的同時,注重與加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)和完善制度相結(jié)合。

第二章 黨對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)

第五條 各級工會黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計整改工作的領(lǐng)

導(dǎo),及時研究審計查出重大問題的處理意見,對審計整改提

出要求。

第六條 經(jīng)審會定期向同級工會黨組織和工會委員會報

告審計結(jié)果和被審計單位整改落實(shí)情況。

第三章 審計整改責(zé)任

第七條 被審計單位承擔(dān)審計整改的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)全

面整改審計查出的問題,被審計單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)

任人職責(zé)。

被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計整改工作納入被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班

子重要議事日程,及時制定整改方案,明確整改措施、整改

時限、目標(biāo)要求,按項(xiàng)逐條落實(shí)具體責(zé)任部門、單位和責(zé)任

人,確保整改結(jié)果真實(shí)、完整、合規(guī)。

被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問 — 5 —

題,應(yīng)當(dāng)及時分析研究,制定和完善相關(guān)管理制度,建立健

全內(nèi)部控制措施。

第八條 相關(guān)職能部門承擔(dān)審計整改的監(jiān)督管理責(zé)任,

在職責(zé)范圍內(nèi)對主管領(lǐng)域?qū)徲嬚墓ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理,推動

被審計單位整改到位。

第九條 經(jīng)審會承擔(dān)審計整改的督促檢查責(zé)任,應(yīng)當(dāng)綜

合考慮審計查出問題的金額、性質(zhì)、整改方式、整改時間、

是否具備整改條件、 “三個區(qū)分開來”等因素,按立行立改、

分階段整改、持續(xù)整改,分類提出整改要求。

第四章 審計整改報告

第十條 被審計單位應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)審會的審計報告或者

審計決定之日起30日內(nèi),將整改落實(shí)情況書面報告給出具審

計報告或者作出審計決定的經(jīng)審會。

第十一條 審計整改報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映審計查出問題的

整改情況、審計決定執(zhí)行情況、審計建議采納情況、責(zé)任追

究情況、未完成整改的具體原因、分階段整改事項(xiàng)和持續(xù)整

改事項(xiàng)的后續(xù)整改方案等,同時提交落實(shí)整改的必要證明

材料。

第十二條 立行立改事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之

日起30日內(nèi)整改完畢;分階段整改事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)在收到審

計報告之日起180日內(nèi)整改完畢;持續(xù)整改事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)每半 — 6 —

年向出具審計報告的經(jīng)審會報告整改進(jìn)展情況,直至整改

完畢。

第五章 審計整改督促檢查

第十三條 經(jīng)審會組織對審計整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢

查,重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性,對是否整改到位

作出評價。

經(jīng)審會應(yīng)當(dāng)建立健全審計整改督促檢查機(jī)制,以規(guī)范

化、精細(xì)化和動態(tài)化管理,提高審計整改率。

第十四條 經(jīng)審會應(yīng)當(dāng)建立審計整改結(jié)果認(rèn)定機(jī)制,按

照已完成整改、正在整改、未整改等類別制定審計整改結(jié)果

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定依據(jù)。

第十五條 經(jīng)審會和被審計單位應(yīng)當(dāng)建立審計整改清單

并實(shí)行臺賬管理。經(jīng)審會要將審計查出的問題逐項(xiàng)分解形成

問題清單。被審計單位要嚴(yán)格對照問題清單,明確整改措施、

責(zé)任人、時間表等,形成任務(wù)清單。

經(jīng)審會應(yīng)當(dāng)對被審計單位整改落實(shí)情況進(jìn)行審核認(rèn)定,

對賬銷號。對整改到位、真正解決問題的予以銷號;對整改

不到位的,要責(zé)成被審計單位說明原因、完善整改措施,要

求限期整改;對確需分階段整改或持續(xù)整改的問題,持續(xù)跟

蹤后續(xù)整改情況,直至銷號為止。

第十六條 審計整改督促檢查的主要內(nèi)容包括: — 7 —

(一)被審計單位執(zhí)行審計決定的情況;

(二)被審計單位糾正審計查出問題,落實(shí)審計意見的

情況;

(三)被審計單位對審計建議的采納情況;

(四)其他職能部門對經(jīng)審會移交事項(xiàng)的處理情況。

第十七條 審計整改督促檢查采取日常跟蹤督促和專項(xiàng)

審計整改 “回頭看”相結(jié)合的方式進(jìn)行。

審計組在審計實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)針對發(fā)現(xiàn)的問題督促被

審計單位立審立改、邊審邊改,并將以前年度審計查出問題

的整改情況作為重要審計內(nèi)容進(jìn)行核查。

經(jīng)審會在出具審計報告、作出審計決定后,應(yīng)當(dāng)督促檢

查被審計單位整改落實(shí)情況。對于定期審計項(xiàng)目,經(jīng)審會可

以結(jié)合下一次審計,檢查被審計單位整改落實(shí)情況。

第十八條 對整改完成率低、整改質(zhì)量不高、多次提醒

督促仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,或關(guān)注度高、影響面廣、整改成效不

佳的重大問題,經(jīng)經(jīng)審會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),經(jīng)審會組織督查

組,開展專項(xiàng)審計整改 “回頭看”。

第十九條 經(jīng)審會應(yīng)當(dāng)在開展專項(xiàng)審計整改 “回頭看”

3日前,向被審計單位送達(dá)專項(xiàng)督查通知書,說明專項(xiàng)督查

的方式、需要提供的資料以及時間安排等事項(xiàng)。

遇有特殊情況,報經(jīng)審會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以直接

持專項(xiàng)督查通知書實(shí)施督查。 — 8 —

被審計單位應(yīng)當(dāng)配合專項(xiàng)督查工作,為專項(xiàng)督查工作提

供必要的辦公條件和工作保障。

第二十條 經(jīng)審會完成專項(xiàng)督查工作后,應(yīng)當(dāng)出具審計

整改專項(xiàng)督查報告。報告主要包括以下內(nèi)容:

(一)審 計 項(xiàng) 目 名 稱、審 計 依 據(jù)、審 計 時 間、審 計 方

式等;

(二)被審計單位對審計決定及審計意見的整改落實(shí)

情況;

(三)對被審計單位整改落實(shí)情況的評價;

(四)整改督查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見或

建議。

第六章 審計結(jié)果運(yùn)用

第二十一條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)審監(jiān)督與其他監(jiān)

督的貫通協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)審監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、

組織人事、財務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作

配合,形成監(jiān)督合力,推動問題整改和成果共享。

經(jīng)審會應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)職能部門的提請,將有關(guān)審計結(jié)

果、問題清單等,按規(guī)定移交或提供給紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、

組織人事等有關(guān)部門。

相關(guān)職能部門對經(jīng)審會提請協(xié)助的審計整改事項(xiàng)、移交

的違紀(jì)違法問題線索等,應(yīng)當(dāng)按職責(zé)權(quán)限辦理,并將處理結(jié) — 9 —

果按規(guī)定反饋經(jīng)審會。

第二十二條 各級工會應(yīng)當(dāng)把審計結(jié)果及整改情況作為

對相關(guān)單位、部門績效考核的重要依據(jù),并作為考核、任免、

獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

第二十三條 工會領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及整改情

況,應(yīng)當(dāng)納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考

核范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述

廉的重要內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告及審計整改報告應(yīng)當(dāng)

歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

第二十四條 各級工會對經(jīng)審會審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違

法問題線索,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限依法依規(guī)及時移送紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

第七章 審計整改約談和責(zé)任追究

第二十五條 被審計單位存在下列情形之一的,經(jīng)審會

可視情況直接或者向同級工會黨組織提出約談意見建議,對

被審計單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:

(一)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改、整改

不力、屢審屢犯的;

(二)未在規(guī)定時限內(nèi)整改且未說明原因或者原因不充

分的;

(三)未及時報告審計整改結(jié)果并造成不良后果的;

— 10 —

(四)其他需要約談的情形。

第二十六條 對存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法問題的單位和人

員,或者對問題拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改

的單位和人員,有管理權(quán)限的工會黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視

巡察、組織人事部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé),

處理結(jié)果視情況在一定范圍內(nèi)通報。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法由中華全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會

辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中華全國總工

會經(jīng)費(fèi)審查委員會于2012年11月8日發(fā)布的 《工會審計整

改督查暫行辦法》(工審會字 〔2012〕8號)同時廢止。

江蘇省總工會辦公室 2024 年 2 月 1 日印發(fā)